Администрация сельского поселения"Село Некрасовка"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО НЕКРАСОВКА»

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

от 26.07.2018 № 310-75

с. Некрасовка

Об утверждении положения о порядке создания специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», , Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь Уставом сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Совет депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Совет депутатов)

РЕШИЛ:

1. 1. Утвердить прилагаемое Положение «О порядке создания специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края».
2. 2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
3. 3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов                                                  Е.С. Тумачков

Глава сельского поселения                                                        Р.П. Коваленко

                                                                           УТВЕРДЖЕНО

                                                                           решением Совета депутатов

                                                                           сельского поселения

                                                                           «Село Некрасовка»

                                                                           от 26.07.2018 № 310-75

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке создания специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение устанавливает порядок создания специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение «Село Некрасовка»).

1.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения «Село Некрасовка» (далее - специализированная служба) создается по решению Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» путем создания межмуниципального хозяйственного общества в форме общества с ограниченной ответственностью для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения (далее – межмуниципальное хозяйственное общество).

1.3. Специализированная служба – созданная органами местного самоуправления сельского поселения «Село Некрасовка» служба, на которую возлагаются полномочия по осуществлению погребения умерших и предоставлению иных видов сопутствующих услуг, связанных с погребением умерших.

На специализированную службу возлагается обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению умерших, проживавших при жизни на территории сельского поселения «Село Некрасовка», а также на территории поселений, входящих в состав участников межмуниципального хозяйственного общества.

1.4. Специализированная служба действует на основе Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025 и настоящего положения.

1.5. Органом местного самоуправления, который выступает учредителем межмуниципального хозяйственного общества, является администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее администрация сельского поселения «Село Некрасовка»).

1.6. По решению представительных органов местного самоуправления сельских поселений и городского поселения, расположенных на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, они могут быть включены в состав участников  межмуниципального хозяйственного общества.

1.7. В состав участников межмуниципального хозяйственного общества могут входить, путем проведения открытого конкурса, хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), одним из основных видов деятельности которых является осуществление деятельности на рынке ритуальных услуг. Порядок проведения конкурса устанавливается настоящим положением.

1.8. Правом организации и проведения конкурса обладают органы местного самоуправления муниципального образования, являющегося учредителем хозяйственного общества.

1.9. Ликвидация специализированной службы осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

2. 2. Порядок включения муниципального образования в состав межмуниципального хозяйственного общества

2.1. Включение муниципального образования в состав участников межмуниципального хозяйственного общества осуществляется в соответствии со ст. 19  Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

2.2. Органы местного самоуправления муниципального образования, желающего вступить в состав участников межмуниципального хозяйственного общества, направляют на имя общего собрания участников межмуниципального хозяйственного общества намерение о вступлении в состав участников межмуниципального хозяйственного общества. Намерение направляется в письменном виде.

2.3. Намерение о вступлении в состав межмуниципального хозяйственного общества рассматривается общим собранием участников межмуниципального хозяйственного общества в течении месяца.

2.4. Решение о включении или об отказе во включении в состав межмуниципального хозяйственного общества принимается общим собранием участников межмуниципального хозяйственного общества путем голосования. Такое решение принимается единогласно.

2.5. Правом созыва общего собрания  участников межмуниципального хозяйственного общества обладает любой участник межмуниципального хозяйственного общества.

2.6. Выход из состава участников межмуниципального хозяйственного общества осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».

3. 3. Порядок включения хозяйствующего субъекта в состав межмуниципального хозяйственного общества

3.1. Включение хозяйствующего субъекта в состав участников межмуниципального хозяйственного общества осуществляется на основе проведения открытого конкурса.

3.2. В состав участников межмуниципального хозяйственного общества может быть включено не более одного хозяйствующего субъекта.

4. 4. Порядок проведения конкурса на включение хозяйствующего субъекта в состав участников межмуниципального хозяйственного общества

4.1. Совет депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» (далее - организатор конкурса) объявляет о проведении открытого конкурса на включение хозяйствующего субъекта в состав участников межмуниципального хозяйственного общества (далее – конкурс).

4.2. Конкурс проводится на основе следующих принципов:

1) создание равных условий участия в конкурсе для юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, и индивидуальных предпринимателей;

2) добросовестная конкуренция;

3) доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.

4.3. Правом на участие в конкурсе обладают хозяйствующие субъекты (юридические лица различных организационно – правовых форм и индивидуальные предприниматели) зарегистрированные в установленном законодательством порядке, одним из основных видов деятельности которых является оказание ритуальных услуг.

4.4. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

4.5. Число членов конкурсной комиссии (далее – комиссия) должно составлять не менее пяти человек и должно быть кратно нечетному числу, список которых утверждается Советом депутатов сельского поселения «Село Некрасовка».

4.6. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса, в том числе физические лица, являющиеся участниками этих организаций, членами их органов.

4.7. Замена члена комиссии происходит по распоряжению организатора конкурса.

4.8. Конкурс проводится с целью включения в состав межмуниципального хозяйственного общества  хозяйствующего субъекта, имеющего практические навыки и теоретические познания в сфере оказания ритуальных услуг, для дальнейшего содействия, оказания консультативных услуг и материально-технического сопровождения деятельности межмуниципального хозяйственного общества.

4.9. Организатор конкурса обеспечивает размещение извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании сельского поселения «Село Некрасовка».

4.10. В извещении о проведении конкурса указывается: форма проводимого конкурса, наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора конкурса; предмет конкурса; срок, место и порядок предоставления конкурсной документации; место, дата и время вскрытия конвертов и рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.

4.11. Официальным печатным изданием для размещения информации о проведении конкурса является Информационный бюллетень сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

4.12. Неполное предоставление документов и сведений согласно требованиям конкурсной документации, представление неверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям конкурсной документации, может привести к отклонению заявки на этапе рассмотрения заявок.

Претендент на участие в конкурсе (далее – претендент) несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки. Комиссия, организатор   конкурса не имеют обязательств по этим расходам, независимо от изменений в процессе проведения и результатов конкурса.

4.13. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:

а)    заявка на участие в конкурсе (приложение № 1);

б) данные о производственной базе либо копии договоров с собственниками хозяйствующих субъектов по изготовлению предметов похоронного назначения, которые могут быть использованы в ходе деятельности межмуниципального хозяйственного общества;

в) данные о наличии и техническом состоянии автотранспорта, который должен быть оборудован для транспортировки умерших, оснащен необходимым оборудованием и материалами;

г) сведения о наличии  салонов - магазинов ритуальных услуг в собственности, хозяйственном ведении или по договору аренды, которые могут быть использованы для приема заявок межмуниципальным хозяйственным обществом.

д) сведения о количестве произведенных захоронений, за прошедший год;

  е) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

ж) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента и подписанную руководителем претендента (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

з) копии учредительных документов претендента.

        4.14. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна быть с печатью претендента и подписана претендентом или уполномоченным лицом претендента. В случае отсутствия печати делается отметка «печати не имею».

4.15. Указанные документы представляются в запечатанном конверте. Претенденты должны выполнить следующие требования по опечатыванию и маркировке конвертов с конкурсными заявками:

а) заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в конверте;

б) на конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка;

в) претендент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.

4.16. Срок и место подачи заявок на участие в конкурсе указывается в извещении о  проведении открытого конкурса. Срок подачи заявок не может превышать тридцати дней и составлять менее десяти дней.

4.17. Все конкурсные заявки, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, будут признаны не поступившими в срок. Эти заявки вскрываются и в тот же день возвращаются претендентам.

4.18. Претендент может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи до истечения установленного срока представления конкурсных заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе, составлено в письменном виде и оформлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявкам на участие в конкурсе, настоящей документацией.

4.19. К претендентам на участие в конкурсе устанавливаются следующие требования:

а) соответствие претендентов требованиям, установленным к лицам, осуществляющим оказание услуг в сфере похоронного дела, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

б) не проведение ликвидации претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) не приостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

г) отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату.

4.20. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе претендент на участие в конкурсе не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:

а) непредставления документов, определенных пунктом 4.13 настоящего положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о претенденте;

б) несоответствия требованиям, установленным подпунктом 4.19 настоящего положения.

4.21. Место, дата и время вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе указываются в извещении о проведении открытого конкурса. Прием заявок претендентов прекращается в день вскрытия конвертов.

4.22. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого претендента; наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией. Представители претендентов имеют право присутствовать при вскрытии конвертов.

 Процедура вскрытия конвертов оформляется протоколом вскрытия конвертов, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и опубликовывается в официальном печатном издании администрации сельского поселения «Село Некрасовка» в день вскрытия конвертов организатором конкурса.

Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, наличии поданных документов и  предложения участника конкурса.

4.23. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе претендента и признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим положением, а также оформляется протокол  рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, размещается организатором конкурса в официальном печатном издании в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. О допуске к участию в конкурсе, либо об отказе в допуске претенденты уведомляются не позднее дня, следующего за подписанием указанного протокола.

4.24. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, указанный участник конкурса становится участником межмуниципального хозяйственного общества.

4.25. Срок оценки заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса, и допущенных к участию в конкурсе, указываются в извещении о проведении открытого конкурса и не  должен превышать пяти дней. Дата проведения голосования конкурсной комиссией также указывается в извещении о проведении конкурса.

4.26. Конкурс проводится путем обсуждения членами конкурсной комиссии документации, предоставленной претендентами, допущенными к участию в конкурсе и оценке их соответствия целям проведения конкурса, указанным в пункте 4.8. настоящего положения. После проведения обсуждений члены конкурсной комиссии открыто голосуют за претендента, который, по их мнению, наиболее соответствует целям проведения конкурса. Каждый член комиссии имеет право голосовать только за одного претендента. Претенденты при голосовании не присутствуют.

4.27. Претендент, заявка на участие в конкурсе которого набрала наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии, является победителем конкурса.

4.28. Комиссия  ведет протокол оценки заявок на участие в конкурсе и голосования конкурсной комиссии, который в день его подписания членами комиссии размещается в официальном печатном издании сельского поселения «Село Некрасовка».

4.29. Организатор конкурса в течение семи дней со дня подписания протокола оценки заявок на участие в конкурсе и голосования конкурсной комиссии сообщает победителю конкурса о включении его в состав участников межмуниципального хозяйственного общества и передает ему один экземпляр протокола оценки заявок на участие в конкурсе и голосования конкурсной комиссии.

__________________________________________________________

Приложение № 1

к Положению о порядке создания

специализированной службы по вопросам

похоронного дела на территории

 сельского поселения «Село Некрасовка»

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на включение хозяйствующего субъекта в состав участников межмуниципального хозяйственного общества

1. 1. Заявление об участии в конкурсе

_________________________________________________________________,

      (организационно-правовая форма, наименование/фирменное  наименование организации или ф.и.о. физического лица, данные документа, удостоверяющего личность)

_________________________________________________________________,

          (место нахождения, почтовый адрес организации или место жительства индивидуального предпринимателя)

__________________________________________________________________

                         (номер телефона)

заявляет    об    участии    в   конкурсе  на включение хозяйствующего субъекта в состав участников межмуниципального хозяйственного общества: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

(наименование межмуниципального хозяйственного общества )

2. 2. К заявке прилагаются следующие документы:

            1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

(для  юридического  лица),  выписка  из  Единого  государственного

реестра   индивидуальных   предпринимателей  (для  индивидуального

предпринимателя):

__________________________________________________________________

(наименование и реквизиты документов, количество листов)

_________________________________________________________________;

            2)  документ,  подтверждающий полномочия лица на осуществление действий   от   имени   юридического   лица   или  индивидуального

предпринимателя, подавших заявку на участие в конкурсе:

__________________________________________________________________

(наименование и реквизиты документов, количество листов)

_________________________________________________________________;

             4)  копии  документов, подтверждающих соответствие претендента

требованиям,   установленным   пунктом  4.3 Положения о порядке создания специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

__________________________________________________________________

(наименование и реквизиты документов, количество листов)

_________________________________________________________________;

    5) копии  документов, перечисленных в   пункте  4.13 Положения о порядке создания специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

__________________________________________________________________

(наименование и реквизиты документов, количество листов)

________________________________________________________________;

(должность, ф.и.о. руководителя организации или ф.и.о. индивидуального предпринимателя)

_________________  ____________________________________

    (подпись)                    (ф.и.о.)

"__" _____________ 200_ г.

М.П.