СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО НЕКРАСОВКА»

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

от 30.05.2019 № 45-14

с. Некрасовка

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Хабаровского края от 26.11.2014 № 15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае», от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», статьей 2 Закона Хабаровского края от 27.03.2019 № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» в целях совершенствования нормативной правовой базы сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края Совет депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. 1. Принять изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, принятый решением Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12 апреля 2005 года № 1, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу 3 ноября 2005

№ RU275173162005001, включенного в государственный реестр муниципальных образований 24 ноября 2005 года № RV27517316 согласно приложению:

2. 2. Временно исполняющему полномочия председателя Совета депутатов, главы сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в порядке, установленном частями 1,3 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» обеспечить направление соответствующих документов в Главное управление Министерства юстиций Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной

области для проверки и государственной регистрации.

3. 3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края после его государственной регистрации.
4. 4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

ВРИП председателя Совета депутатов,                              Е.С. Тумачков

главы сельского поселения

                                                                          

Приложение к решению

                                                                            Совета депутатов сельского

                                                                           поселения «Село Некрасовка»

                  

                                                                           от 30.05.2019 № 45-14

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

1) пункт 6 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

         2) пункт 18 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

3) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Выборы депутатов Совета депутатов (далее – депутаты), главы сельского поселения проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

4) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка», главы сельского поселения «Село Некрасовка» проводятся один раз в 5 лет, в срок, установленный федеральным законом. 

         Выборы главы сельского поселения «Село Некрасовка» проводятся по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.

         Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образованным на территории муниципального образования.

Днем голосования на выборах органов местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и краевым законодательством.»;

         5) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы сельского

поселения «Село Некрасовка»

1. 1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом края и настоящим уставом.
2. 2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

         2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.).

         Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. 3. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. 4. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» определяется в количестве не менее 20 человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 50 человек. Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» назначается, если под требованием проведения голосования об его отзыве поставят подписи 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
5. 5. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, главу сельского поселения «Село Некрасовка», в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
6. 6. Депутат, глава сельского поселения «Село Некрасовка», в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.
7. 7. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.
8. 8. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
9. 9. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.
10. 10. Совет депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка».
11. 11. Депутат, глава сельского поселения «Село Некрасовка» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
12. 12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Глава сельского поселения «Село Некрасовка»

1. 1. Глава сельского поселения «Село Некрасовка» входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения, является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. 2. Глава сельского поселения «Село Некрасовка» избирается на муниципальных выборах, гражданами, проживающими на территории сельского поселения «Село Некрасовка» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. 3. Кандидатом на должность главы сельского поселения может быть выдвинут гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения не моложе 21 года.

Порядок проведения выборов главы сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ, от 12.06.2002 № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Хабаровского края

4. 4. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
5. 5. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию.
6. 6. Официальное наименование главы сельского поселения – глава сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - глава сельского поселения).
7. 7. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и

Совету депутатов.

8. 8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия, временно исполняет лицо из числа муниципальных служащих администрации сельского поселения, назначаемое решением Совета депутатов.

8.1. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Хабаровского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Хабаровского края) об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

9. 9. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Хабаровского края.
10. 10. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

         7) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Полномочия главы сельского поселения

1. 1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами края;       

6) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. 2. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию сельского поселения и осуществляет следующие полномочия:

1) формирует администрацию сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган) в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов и в пределах своей компетенции издает распоряжения о создании отделов, комитетов, управлений и других её структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов, утверждает Положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения за исключением Положений об органах местной администрации; 

2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений;

3) обладает правом законодательной инициативы в Совете депутатов сельского поселения;

4) ежегодно представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

5) является распорядителем средствами бюджета сельского поселения;

6) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

7) представляет Совету депутатов на утверждение структуру

администрации сельского поселения одновременно с проектом бюджета

сельского поселения на очередной год;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) издает распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. 3. Глава сельского поселения, осуществляющая свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

         2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. 4. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
5. 5. В случае временного отсутствия главы сельского поселения (отпуск, болезнь и др.) его полномочия, временно исполняет лицо из числа муниципальных служащих администрации сельского поселения, назначаемое решением Совета депутатов.»;

8) статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Полномочия главы сельского поселения при досрочном прекращении полномочий либо в случае временного отстранения от должности главы сельского поселения

1. 1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ

3) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособностью по со-

стоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

         11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения; 

         12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 

         13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

         14) удаление в отставку в соответствии со статьей 59.1 настоящего Устава;

14.1) в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия, временно исполняет лицо из состава муниципальных служащих администрации сельского поселения, назначаемое решением Совета депутатов;

Уполномоченное лицо вправе осуществлять полномочия главы сельского поселения, которые в соответствии с федеральными законами и краевыми законами, Уставом сельского поселения отнесены к полномочиям главы сельского поселения как выборного должностного лица, в том числе издавать и обнародовать нормативные правовые акты;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и

иными федеральными законами.

2. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

9) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Администрация сельского поселения «Село Некрасовка»

1. 1. Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» является исполнительно – распорядительным органом сельского поселения «Село Некрасовка» и наделяется настоящим Уставом сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.
2. 2. Официальное наименование администрации сельского поселения – администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту – администрация).

Сокращенное наименование администрации сельского поселения - администрация СП Некрасовка.

3. 3. Администрация является юридическим лицом.
4. 4. В структуре администрации, утверждаемой Советом депутатов по представлению главы сельского поселения, могут создаваться структурные подразделения, в том числе органы администрации, выступающие как самостоятельные юридические лица, действующие на основании Положений о них.
5. 5. Администрация является уполномоченным органом по организации и осуществлению муниципального контроля.

  5.1. Установление организационной структуры, функций и порядок деятельности администрации в указанной сфере осуществляется муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.».

_________________________________________________________