ОТЧЕТ
главы сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края за 2020 год!
Сельское поселение «Село Некрасовка», как орган местного самоуправления, живет и развивается в рамках, определенных Федеральными и краевыми законами, а также нормативными правовыми актами поселения.
В границах поселения находится один населенный пункт – с. Некрасовка.
Площадь поселения – 6666.9 га, 2/3 из которой занята заповедником. Это земли государственного фонда.
Численность населения составляет 9652 человека. Официально состоит на регистрационном учете по месту жительства 9100 человек, а остальные проживают без регистрации (городские жители снимают квартиры для строительства своего индивидуального жилого дома, или проживают в нём без регистрации; собственники сдают свои квартиры в аренду и сами проживают без регистрации, чтоб не платить за коммунальные услуги).
Экономику поселения представляют около 200 предприятий различных форм собственности. Промышленных и сельскохозяйственных предприятий на территории поселения нет. Основную часть предприятий представляют сферы торговли и предоставления услуг.
В сфере малого и среднего предпринимательства зарегистрированы около 500 жителей села. На территории поселения работают 45 торговых точек, 2 предприятия общественного питания, 16 предприятия бытового обслуживания (парикмахерские, ремонт обуви и пошив одежды, изготовление ключей, фото, изготовление сувениров, шиномонтаж и др.).
Сельское хозяйство развито слабо, это объясняется отсутствием пахотных земель, пастбищ. Ранее существующие пахотные земли в 90-х годах были отданы гражданам под садоводство и огородничество. В настоящее время засаживаются только 1/3 земельных участков, а остальные относятся к категории «брошенные», хотя все они находятся в собственности граждан, в основном у пенсионеров. Всего в поселении 33 СНТ, в них 4298 земельных участков. По закону пенсионеры освобождены от уплаты земельного налога, а это является одной из составляющей доходной частью бюджета поселения.
Кроме этого, большинство земельных участков, находящиеся под гаражами, никак не оформлены. Ни в аренду – арендная плата поступает в бюджет района, ни в собственность – налог на недвижимое имущество поступает в бюджет поселения. Всего в поселении 84 ГСК и в них около 2000 гаражей.
В 2020 году в бюджет поселения поступило 4655,0 т.р. земельного налога (по плану – 8850,0 т.р.). Недополучили земельный налог с организаций по причине изменения кадастровой стоимости земельных участков. Недоимка по земельному налогу составила 4261,3 т.р.
В поселении 8 Крестьянско-фермерских хозяйств и 23 личных подсобных хозяйств. В них содержится 50 голов КРС, из них мясного – 41 и 9 молочного; свиней – 48 (одно хозяйство); коз – 29 (9 хозяйств); овец – 25 (1 хозяйств); птица – 870 (14 хозяйств). Кроме разведения домашнего скота, они занимаются выращиванием однолетних культур, овощей, бахчевых, клубнеплодных культур, производством кисломолочной продукции.
В целях развития и поддержки КФХ и ЛПХ край ежегодно выделяет безвозмездные субсидии на приобретение кормов и иные цели. В 2020 году 4 хозяйства получили такие субсидии.
При отсутствии на территории поселения промышленных и сельскохозяйственных предприятий, бюджет поселения в 2020 году составил 42341,5 т.р., из них,
- налоговые и неналоговые доходы составили 31905,5 т.р, в том числе:
налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – 1479,0 т.р.;
акцизы – 1882,0 т.р.;
налог на совокупный доход (упрощенка) – 5996,0 т.р.;
налог на имущество физических лиц – 3251,0 т.р.;
транспортный налог – 4772,0 т.р.,
земельный налог – 4655,0 т.р.;
госпошлина – 24 т.р.;
доходы от сдачи в аренду имущества – 3575,0 т.р.;
платные услуги – 1691,0 т.р.;
продажа имущества – 2709,0 т.р.;
- безвозмездные поступления составили 10931,0 т.р., в том числе межбюджетные трансферты бюджетов других уровней в сумме 10308,0 т.р. (дотации, субсидии, субвенции на выполнение переданных полномочий – ВУС, ЗАГС).
Недоимка по налоговым платежам физических лиц перед бюджетом поселения составила 7101,8 т.р., в т.ч.:
по налогу на имущество физических лиц - 1702,7 т.р;
по транспортному налогу - 4825,6 т.р.;
по земельному налогу - 573, 5 т.р.
Для решения вопросов по взиманию недоимки администрация поселения ведет постоянную работу с неплательщиками налогов: создана рабочая группа по снижению недоимки, подготовлены и направлены письменные уведомления о задолженности по платежам в бюджет.
Но не смотря на имеющуюся задолженность юридических и физических лиц перед бюджетом поселения, администрация поселения в 2020 году выполнила все свои обязательства в ходе реализации муниципальных программ. И для того, чтобы получить в бюджет поселения дополнительные финансовые средства, администрация поселения ежегодно принимает участие в различных федеральных и краевых целевых программах. Кроме этого, принимаются программы, реализация которых осуществляется за счет средств местного бюджета.
Так в 2020 году были реализованы следующие целевые программы за счет средств местного бюджета:
местного значения поселения». Были выполнены следующие мероприятия на сумму 4021,6 т.р.:
- ямочный ремонт на автомобильных дорогах общего пользования по следующим улицам: Комсомольская, Партизанская, Бойко – Павлова, Солнечная (между прудами со стороны въезда в село);
- проведена диагностика 26 автомобильных дорог в границах населенного пункта;
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (очистка от мусора бордюрного камня, ливневок; снега и подсыпка противогололедным материалом в зимний период и др.).
- содержание сетей уличного освещения (оплата за потребленную электроэнергию, установка новых опор освещения и светильников, ремонт этих сетей, замена перегоревших ламп). Сумма затрат составила 1299,1 т.р.;
- озеленение (приобретение цветочной рассады, прополка клумб и их полив). Затраты – 64,0 т.р.;
- организация сбора и вывоза крупногабаритного мусора с территории частного сектора (устройство контейнерных площадок, изготовление новых контейнеров и ремонт старых, санитарная обработка). Затраты - 382,7 т.р.;
- уборка мусора с общественных территорий, обкос этих территорий; обработка общественных территорий против клещей; приобретение хозяйственного инвентаря для проведения весенних и осенних субботников; ликвидация несанкционированных свалок. Затраты - 916,8 т.р.
- завоз отсева для подсыпки мест захоронения. Затраты - 23,5 т.р.
- содержание и ремонт спортивных площадок (хоккейных, во дворах и др.);
- приобретение спортивного оборудования и инвентаря;
- организация спортивных соревнований на территории поселения;
- организация выезда спортивных команд для участия в районных, краевых и др. соревнованиях за пределы поселения;
Затраты - 1336,1 т.р.
- по оценке недвижимости, признанию прав и урегулированию отношений по муниципальной собственности. Затраты – 1600,6 т.р.;
- уплачены взносы за капитальный ремонт общего имущества 215-ти муниципальных квартир. Затраты – 656,1 т.р. С 2021 года полномочия передали в администрацию Хабаровского муниципального района.
- кадастровые работы в квартале «Восточный», земельные участки в котором были предоставлены многодетным семьям, проживающих в г. Хабаровске и Хабаровском районе. Работы выполнены по решению суда. Сумма затрат составила 400,0 т.р.
- благоустройство дворовой территории дома 3 по пер. Больничному. Сумма затрат 1540,5 т.р., из них средства местного бюджета 154,0 т.р., и средства краевого бюджета 1386,45 т.р.;
- благоустройство общественной территории «Площадь Славы». Сумма затрат 1719,4 т.р., из них средства местного бюджета 171,94 т.р. и средства краевого бюджета 1547,46 т.р.
Затраты на обеспечение органов местного самоуправления составили:
- председатель Совета депутатов – 1132,0 т.р.;
- председатель Контрольно-счетной палаты – 374,0 т.р.;
- администрация поселения 11557,0 т.р., в том числе административно-хозяйственная деятельность.
На территории поселения созданы все условия для комфортного проживания жителей, для получения ими полноценных услуг.
Социальная инфраструктура представлена такими организациями: детские сады, школы, поликлиника, стационар, скорая помощь, стоматология и протезирование, аптеки, ветеринарный участок, Культурно-досуговый центр, музей, школа искусств, центр детского творчества, станция юных техников, филиалы многофункционального центра и социальной поддержки населения, страхование.
Для занятия спортом в поселении имеются спортивные залы, тренажерный зал. Сформированы команды по футболу, волейболу, баскетболу, хоккей с шайбой; ведут прием желающих секции по карате, тхеквандо, рукопашный бой.
Полная обеспеченность услугами связи: имеется почта, предоставлены места под установку вышек сотовой связи Мегафон, МТС, Билайн. Во все дома проведен интернет.
В поселении работают кафе, магазины по продажи продовольственными и хозяйственными товарами, одежды, обуви, постельными принадлежностями, одеял, подушек, детских товаров (игрушки, одежда, питание) автозапчастей, строительных материалов для ремонта дома.
Сферу бытовых услуг представляют парикмахерские, ремонт обуви, пошив и ремонт одежды, изготовление ключей и сувенирной продукции.
Регулярное транспортное сообщение «Некрасовка – Южный», «Некрасовка – Автовокзал». Имеются автостоянки, автозаправки. Оказываются услуги автосервиса (шиномантаж). Организована продажа запасных частей для автомобилей.
В поселении осуществляют свою деятельность Сбербанк, Почта Банк, установлены банкоматы и терминалы.
Для приближения к жителям поселения дополнительных услуг администрация приняла некоторые государственные полномочия:
1) по первичному воинскому учету и мобилизационной работе. На 31 декабря 2020 года на воинском учете состоит:
граждан, подлежащих призыву на военную службу (приписники) - 143 человека;
граждан, пребывающих в запасе, всего - 1647 чел., в т.ч. офицеров запаса - 88 чел., прапорщиков, сержантов, солдат запаса – 1559 чел.
В 2020 году из бюджета края получили субвенции на выполнение этого полномочия в сумме 743,0 т.р.
2) по регистрации актов гражданского состояния, на 31 декабря 2020 года:
регистрация брака - 74 актовых записей;
расторжение брака - 48 актовых записей;
рождение - 89 актовых записей;
установление отцовства- 24 актовых записей;
смерти - 24 актовых записей.
В 2020 году из бюджета края получили субвенции на выполнение этого полномочия в сумме 145,0 т.р.
С 01 января 2021 года дополнительно приняли обязательства по выдачи повторных свидетельств.
3) совершение нотариальных действий, на 31декабря 2020 года:
удостоверение доверенности – 86;
удостоверение подлинности подписи – 53;
удостоверение копий документов и выписок из них – 32.
С 01 июля 2019 года для органов местного самоуправления, на территории которых отсутствуют нотариусы, отменили выдачу доверенностей на распоряжение имуществом (движимого и недвижимого), а также удостоверение завещаний;
Всего за 2020 год выполнено 170 действий. Это в два раза меньше, по сравнению с 2018 годом (390 действий). Доход за 2020 год составил 24,0 т.р. (по сравнению с 2018 годом – 78,0 т.р.). Выполнение этого полномочия осуществляется за счет средств местного бюджета.
В поселении созданы 14 ТОС. 9 программ по благоустройству дворовых территорий были направлены для участия в краевом конкурсе, но ни один проект не получил краевую поддержку.
Задачи на 2021 год
Приоритетными направлениями в работе на 2021 год останутся:
- увеличение налогооблагаемой базы и привлечение дополнительных доходов в бюджет поселения;
- привлечение дополнительных средств, путем обеспечения участие населения в региональных и федеральных программах;
- сокращение роста недоимки по налоговым и неналоговым платежам;
- работа по дальнейшему развитию ТОСов;
На 2021 год администрация поселения приняла новые программы для решения вопросов местного значения:
- изготовление проектно-сметной документации на устройство автодорожной сети в квартале «Восточный». Сумма затрат составит за счет средств местного бюджета 93,0 т.р., за счет краевых средств – 1731,0 т.р.
- капитальный ремонт автодорог по ул. Пионерская и ул. Солнечная. Сумма затрат составит за счет средств местного бюджета 1925,0 т.р., за счет краевых средств – 19250,0 т.р.;
- капитальный ремонт дворов дома 5 по пер. Больничному и дома 40 по ул. Ленина. Сумма затрат составит за счет средств местного бюджета 1500,0 т.р., за счет краевых средств – 1989,0 т.р.
- ТОС «Партизанская, 2» прошел краевой конкурсный отбор и получил из краевого бюджета 388,66 т.р., а средства местного бюджета 259,1 т.р. (40% от общей стоимости проекта – 647,745 т.р)
Также администрация за счет средств местного бюджета приняла обязательства по реализации проекта ТОС «Ленина, 24, 26». Сумма затрат за счет средств местного бюджета составила 641,6 т.р.
Администрацией поселения постоянно рассматриваются пути решения проблемных вопросов.
Некоторые проблемы мы не можем решить в течение многих лет, некоторые в течении десятилетий. К таким относятся:
- капитальный ремонт сетей систем холодного водоснабжения и водоотведения. Для решения этой проблемы нужна федеральная целевая программа. Администрация поселения готова принять участие в разработке этой программы;
- снос недостроенных сооружений, строительство которых начато в 80-90-х годах прошлого века. Это «жилой дом» по ул. Солнечная и «бассейн» в районе школы 2. Данные объекты являются травмоопасными. Собственниками этих объектов никаких мер не принимаются по изменению ситуации. Они не решают вопрос ни по дальнейшему строительству, ни по их сносу.
Также хочется отметить, что, находясь в условиях сложной обстановки (пандемия) мы старались максимально возможно реализовать, стоящие перед нами задачи. В прошлом году мы смогли добиться значительных успехов и реализовать стоящие перед нами задачи. А ведь помимо всего это была проведена большая ежедневная текущая работа:
- рассмотрение обращений граждан, при необходимости с выходом на место;
- ответы на телефонные звонки. Из-за пандемии 2020 год был сложным в части личного общения с посетителями, но все обращения, поступившие по телефону, специалистами отрабатывались;
- подготовка ответов на запросы (прокуратура, администрация района) или направление разных отчетов в вышестоящие органы власти;
- проведение комиссионных осмотров территорий поселения. Всё это занимает наибольший пласт рабочего времени.
Работа администрации поселения строилась, и будет строиться благодаря скоординированным действиям представительного органа, администрации поселения и жителей села. Перед нами всеми остается основная задача – сохранить достигнутый уровень жизни населения и повышать его, создавая все более комфортные условия проживания.
Анализируя работу администрации поселения и вопросы, которые удается решить, можно сделать вывод, что успех приходит там, где активно участвуют сами жители села.
Выражаем благодарность неравнодушным гражданам нашего поселения за плодотворную работу, за совместные конструктивные решения общих проблем и выразить уверенность, что в 2021 году мы вместе с вами продолжим эффективную работу и добьёмся новых результатов.
Спасибо за внимание!