|
Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 25.09.2020 № RU275173162020002 |
Принят решением Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 10.09.2020 № 66-18 |
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО НЕКРАСОВКА»
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в редакции решений Совета депутатов от 24.12.2020 № 82-25, от 07.06.2021 № 121-34, от 21.01.2022 № 159-40, от 31.05.2022 № 173-44)
село Некрасовка
2021
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус устава сельского поселения «Село
Некрасовка» Хабаровского муниципального района
Статья 2. Правовой статус сельского поселения
«Село Некрасовка»
Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок
их использования
ГЛАВА II.
НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ СЕЛЬКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»
Статья 4. Наименование сельского поселения
Статья 5. Границы сельского поселения, порядок их установления
и изменения
ГЛАВА III.
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов от 21.01.2022 № 159-40)
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
10) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) формирование архивных фондов поселения;
13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов от 21.01.2022 № 159-40)
14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном реестре;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
24) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок заключения соглашений определяется Уставом сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.».
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
15) осуществлять мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей;
16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. (введен решением Совета депутатов от 07.06.2021 № 121-34)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
сельского поселения
1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
4.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172 – ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим уставом.
Порядок организации социально значимых работ определяется Советом депутатов сельского поселения.
2.1. Органы местного самоуправления сельского поселения в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.
Статья 7.1. Муниципальный контроль
ГЛАВА IY.
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 8. Местный референдум
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством, и принимаемым в соответствии с ним краевым законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения, инициированная не менее чем половиной депутатов от общего числа депутатов Совета депутатов, принимается правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
7.1. Решения, принятые на референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Хабаровского края в порядке, установленном Законом Хабаровского края.
исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.
Статья 9. Муниципальные выборы
Выборы главы сельского поселения «Село Некрасовка» проводятся по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.
Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образованным на территории муниципального образования.
Днем голосования на выборах органов местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и краевым законодательством.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка»
1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.).
Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ сельского
поселения, преобразования сельского поселения
Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом края.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеназванным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Село Некрасовка», обладающих избирательным правом.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» по предложению населения проживающего на данной территории.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка».
уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу его одобрении. (введен решением Совета депутатов от 07.06.2021 № 121-34)
11.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта. (введена решением Совета депутатов от 07.06.2021 № 121-34)
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
12.1. Уставом территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка», назначаются Советом депутатов сельского поселения «Село Некрасовка», а по инициативе главы сельского поселения «Село Некрасовка» – главой сельского поселения «Село Некрасовка».
1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Хабаровского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
3) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
Статья 15. Собрание граждан
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов, в порядке, установленном Уставом сельского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. (веден решением Совета депутатов от 07.06.2021 № 121-34)
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
2.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:
1) населения;
2) Совета депутатов;
3) Главы сельского поселения.
Статья 17. Опрос граждан
1) Совета депутатов или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста,-для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта. (введен решением Совета депутатов от 07.06.2021 № 121-34)
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (в редакции решения Совета депутатов от 07.06.2021 № 121-34)
Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
Опрос проводится в удобное для граждан время. Граждане участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в опросе.
Порядок работы комиссии определяется ею самостоятельно.
1) изготавливает опросные листы;
2) составляет и изготавливает список участников опроса. Список участников опроса составляется в одном экземпляре отдельно по каждому вопросу, предлагаемому при проведении опроса;
3) организует информирование и привлечение граждан к участию в опросе;
4) устанавливает результаты опроса и обнародует их не позднее десяти дней со дня окончания проведения опроса;
5) осуществляет иные полномочия, определенные решениями Совета депутатов.
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств краевого бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти края.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
ГЛАВА V.
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 19. Органы местного самоуправления
Статья 20. Совет депутатов сельского поселения
«Село Некрасовка»
представительным органом сельского поселения «Село Некрасовка», обладающим правом представлять интересы населения и принимает от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.
Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образованным на территории сельского поселения.
Статья 21. Полномочия Совета депутатов
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления сельского поселения
полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.
Статья 22. Основы организации и деятельности Совета депутатов
Очередные заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов.
Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов, а в его отсутствие – заместителя председателя Совета депутатов, главы сельского поселения, а также по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Первое заседание Совета депутатов собирается избирательной комиссией сельского поселения не позднее 30 дней со дня избрания депутатов в правомочном составе.
Первое заседание Совета депутатов до избрания председателя Совета депутатов ведет старший по возрасту депутат.
В случае если в результате муниципальных выборов в состав Совета депутатов избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов, полномочия депутатов прежнего состава Совета депутатов сохраняются до начала работы Совета депутатов нового созыва.
Статья 23. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципальных правовых актов
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом № 131-ФЗ.
Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.
Обнародование решений Совета депутатов осуществляется путем издания главой сельского поселения «Село Некрасовка» специального правового акта, устанавливающего порядок и сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов, либо в других средствах массовой информации.
Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1) его роспуска в соответствии с законом края, принятым в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона
№ 131-ФЗ;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 3.1-1, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в
связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
7) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131 ФЗ и иными законами.
Статья 25. Депутат Совета депутатов
сельского поселения гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а
также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения, достигший 18 лет.
4.Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов;
2) участие в работе комиссий Совета депутатов;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета
депутатов;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах
заседаний Совета депутатов;
11) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
12) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения;
13) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории сельского поселения;
14) иные права в соответствии с законодательством;
15) депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц. (веден решением Совета депутатов от 24.12.2020 № 82-25)
7.1. Председатель Совета депутатов, в случае осуществления своих полномочий на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 25.1. Помощник депутата
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата
Совета депутатов
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов от 21.01.2022 № 159-40)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского
поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 27. Председатель Совета депутатов
депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава открытым
голосованием большинством голосов от установленной численности
депутатов.
депутатов может внести депутат или группа депутатов, а также глава сельского поселения.
3 человек.
1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов
и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседание Совета депутатов в соответствии с настоящим уставом и Регламентом Совета депутатов;
5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;
8) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.
Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов
председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил
более половины голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
освобожден от должности или подать в отставку. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
Статья 29. Комиссии Совета депутатов
Статья 30. Порядок принятия решения о самороспуске
установленной численности депутатов.
«Статья 31. Глава сельского поселения «Село Некрасовка»
Порядок проведения выборов главы сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ, от 12.06.2002 № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Хабаровского края
Совету депутатов.
8.1. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Хабаровского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Хабаровского края) об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 32. Полномочия главы сельского поселения
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами края;
6) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
1) формирует администрацию сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган) в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов и в пределах своей компетенции издает распоряжения о создании отделов, комитетов, управлений и других её структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов, утверждает Положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения за исключением Положений об органах местной администрации;
2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений;
3) обладает правом законодательной инициативы в Совете депутатов сельского поселения;
4) ежегодно представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;
5) является распорядителем средствами бюджета сельского поселения;
6) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;
7) представляет Совету депутатов на утверждение структуру
администрации сельского поселения одновременно с проектом бюджета
сельского поселения на очередной год;
8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) издает распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 33. Полномочия главы сельского поселения при досрочном прекращении полномочий либо в случае временного отстранения от должности главы сельского поселения
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ
3) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов от 21.01.2022 № 159-40)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособностью по со-
стоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 3.1-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
14) удаление в отставку в соответствии со статьей 61 настоящего Устава;
14.1) в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия, временно исполняет лицо из состава муниципальных служащих администрации сельского поселения, назначаемое решением Совета депутатов;
Уполномоченное лицо вправе осуществлять полномочия главы сельского поселения, которые в соответствии с федеральными законами и краевыми законами, Уставом сельского поселения отнесены к полномочиям главы сельского поселения как выборного должностного лица, в том числе издавать и обнародовать нормативные правовые акты.
15) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и
иными федеральными законами.
Статья 34. Администрация сельского поселения
«Село Некрасовка»
Сокращенное наименование администрации сельского поселения - администрация СП Некрасовка.
Статья 35. Полномочия администрации
1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения сельского поселения в
соответствии со статьей 6 настоящего устава в интересах населения
сельского поселения;
2) разрабатывает для представления главой сельского поселения в Совет депутатов проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;
3) разрабатывает для представления главой сельского поселения в Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, организует их исполнение;
4) управляет имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, в случаях и порядке, установленных Советом депутатов;
5) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Советом депутатов;
6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории поселения, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
7) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
9) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и порядок их предоставления.
Руководители структурных подразделений администрации, выступающие как самостоятельные юридические лица вправе издавать приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и (или) принимаемыми в соответствии с Положениями.
Статья 35.1. Контрольно-счетная палата сельского поселения
«Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Статья 36. Вступление в силу муниципальных нормативных
правовых актов
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» ((http://pravo-minjust.ru., http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края могут не приводиться. (в редакции решения Совета депутатов от 07.06.2021 № 121-34)
Статья 37. Избирательная комиссия сельского поселения
1.1. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.
Статья 37.1. Общие условия и порядок формирования
избирательной комиссии
Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной комиссии сельского поселения предоставляются в Совет депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании избирательной комиссии сельского поселения.
1.1. Формирование избирательной комиссии сельского поселения
осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе
предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Избирательное объединение, иное общественной объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной
комиссии представляются в Совет депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.
за 10 дней до дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего
состава.
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Хабаровского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным п.17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения.
Совет депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную
комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на
избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
Статья 37.2. Полномочия избирательной комиссии сельского
поселения
Избирательная комиссия сельского поселения:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, выборов в органы местного самоуправления и голосованию, в случаях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Устава, а также издание необходимой печатной продукции;
3) определяет схему образования избирательных округов при выборах
депутатов Совета депутатов и представляет её на утверждение в соответствующий орган местного самоуправления;
4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
5) устанавливает формы бюллетеней на выборах органов местного
самоуправления, формы списка избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения;
6) утверждает текст бюллетеня на выборах главы сельского поселения, изготавливает их и обеспечивает ими участковые комиссии;
7) проводит проверку подписей избирателей в подписных листах при проведении выборов главы сельского поселения, регистрирует кандидатов на должность главы сельского поселения и их доверенных лиц, выдает им удостоверения;
8) получает от окружных комиссий протоколы о регистрации
кандидатов в депутаты Совета депутатов;
9) организует досрочное голосование в помещении избирательной комиссии сельского поселения (окружной комиссии) за 15-4 дней до дня голосования, в помещении участковой комиссии за 3-1 день до дня голосования;
10) публикует в средствах массовой информации общие результаты выборов депутатов Совета депутатов и список избранных депутатов, данные протоколов избирательной комиссии сельского поселения, окружных и участковых комиссий об итогах голосования и результатах выборов, местного референдума;
11) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению, при проведении местного референдума, выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
12) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
13) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, выборов в органы местного самоуправления, голосования, в случаях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Устава; распределяет, выделенные из местного и (или) краевого бюджета, средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение местного референдума, выборов в органы местного самоуправления, голосования, в случаях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Устава, контролирует целевое использование указанных средств;
14) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
15) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования, в случаях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Устава;
16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
17) формирует окружные комиссии по выборам депутатов Совета депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края; предложений избирательных объединений, допущенных к распределению мандатов в Совете депутатов сельского поселения, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии сельского поселения;
18) формирует участковые избирательные комиссии на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края; предложений избирательных объединений, допущенных к распределению мандатов в Совете депутатов сельского поселения, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательных комиссий Хабаровского края, Хабаровского муниципального района, сельского поселения;
19) назначает и организует повторные и дополнительные выборы
депутатов Совета депутатов;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.
ГЛАВА V.I.
ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 37.3. Гарантии, предоставляемые главе сельского
поселения, депутату Совета депутатов
1) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;
2) подготовка, переподготовка и получение дополнительного профессионального образования в соответствии с федеральным законодательством;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;
4) право на обращение в органы Хабаровского края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.
1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются Советом депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней;
3) медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение;
4) возмещение причиненного вреда жизни и здоровью, а также расходы на погребение; (в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2017 № 220)
5) право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).
Статья 37.4. Возмещение расходов, связанных с осуществлением
полномочий депутата
Время пребывания депутата, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на заседаниях Совета депутатов, а также при выполнении других депутатских обязанностей подтверждается справкой, выдаваемой Советом депутатов. Расходы по проезду и найму жилого помещения, а также суточные возмещаются депутату Советом депутатов в соответствии с Уставом.
Статья 37.5. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Главе сельского поселения, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:
1) за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях».
2) за ненормированный рабочий день в количестве до 21 календарного дня.
Статья 37.6. Медицинское обеспечение
Глава сельского поселения, депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обеспечиваются медицинским обеспечением.
Глава сельского поселения, вправе пользоваться санаторно-курортным лечением на основании заключения медицинской организации в порядке, установленном решением Совета депутатов.
Статья 37.7. Возмещение причиненного вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. А также расходы на их погребение
Статья 37.8. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости
(инвалидности)
Глава сельского поселения, депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
ГЛАВА VI.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 38. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законами Хабаровского края, настоящим Уставом, Положением «О муниципальной службе в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края» и иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА VII.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления
в сельском поселении
Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения
«Село Некрасовка» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.
Статья 45. Муниципальное имущество
1) имущество, предназначенное для решения, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, вопросов местного значения сельского поселения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
3) имущество необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Хабаровского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном часть 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ
1) имущество, предназначенное для снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания этих дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
6) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
8) имущество, предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
9) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
11) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
13) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
14) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
16) имущество, предназначенное для развития малого и среднего
предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
17) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
вопросов местного значения поселения.
Статья 46. Владение, пользование и распоряжением
муниципальным имуществом
Статья.47. Приватизация имущества сельского поселения
Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями и учреждениями, находящимися в
собственности сельского поселения
муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов.
Статья 49. Бюджет сельского поселения
Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения
Статья 50.1. Доходы бюджета сельского поселения
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Разработка проекта бюджета сельского поселения
также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского
поселения
сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.
Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 55. Средства самообложения граждан
Статья 56. Муниципальные заимствования и гарантии
ГЛАВА VII.I.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
Статья 57 Межмуниципальные организации
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
Статья 58 Некоммерческие организации органов
местного самоуправления
свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности автономных некоммерческих организаций и фондов, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
ГЛАВА VIII.
Гарантии прав граждан на ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ местноГО самоуправлениЯ и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ.
Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного
самоуправления в сельском поселении
граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского
поселения, контроль и надзор за их деятельностью
Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
Статья 61 Удаление главы сельского поселения в отставку
являются:
1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Совет депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора края.
уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного
обращения в Совет депутатов.
отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее
двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора края и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию
(обнародованию) одновременно с указанным решение Совета депутатов.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение в сроки, установленные действующим законодательством.
ГЛАВА IX.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Принятие устава сельского поселения, внесение
в него изменений и (или) дополнений
(или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Глава сельского поселения опубликовывает (обнародует) зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из органов территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов от 07.06.2021 № 121-34)
Статья 63. Вступление в силу устава сельского поселения, решения
о внесении изменений и (или) дополнений в устав
сельского поселения
Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).